Verfahrensangaben

Die digitale Transformation des Universitätsklinikums Köln AöR (UKK) und seiner Beteiligungen
soll mithilfe Künstlicher Intelligenz gestaltet werden.

Die digitale Transformation des Universitätsklinikums Köln AöR (UKK)
und seiner Beteiligungen
soll mithilfe Künstlicher Intelligenz gestaltet werden. Das UKK ist eines der größten
Häuser der Maximalversorgung in Nordrhein-Westfalen mit rund 1.500 Planbetten, über
60.000 stationären sowie rund 350.000 ambulanten Fällen jährlich. Das UKK beabsichtigt,
einen strategisch-technologischen Partner zu beauftragen, der das UKK im Rahmen
einer vertrauensvollen Zusammenarbeit zum führenden Zentrum für innovative,
datengetriebene Gesundheitsversorgung mit Zugang zu den neuesten Modellen der Künstlichen
Intelligenz transformiert. Der Schwerpunkt der digitalen Transformation liegt zunächst in der
Verwaltung sowie den medizinischen Prozessen und der Versorgung. Der strategisch-technologische
Partner muss das UKK beim Aufbau moderner Entwicklungs- und Operations-
Umgebungen (DevOps) sowie einer KI-Toolchain unterstützen, um eigene Entwickler-Teams des
UKK zu befähigen, innovative digitale Lösungen innerhalb eines vom Partner zur Verfügung
gestellten Frameworks selbstständig zu entwickeln und am UKK sicher, gesetzeskonform
und nachhaltig zu betreiben. Für eine maximale Kostentransparenz muss der strategisch-technologische Partner ein durchgängiges Monitoring betreiben und ein Controlling-Tool einsetzen.
Das UKK legt besonderen Wert auf die Wahrung der digitalen Souveränität.
Zentrale Elemente des Verfahrens: Der Auftraggeber vergibt den Auftrag im Wege
eines Verhandlungsverfahrens mit vorgeschaltetem
Teilnahmewettbewerb. Mit dieser Bekanntmachung fordert der Auftraggeber interessierte
Unternehmen auf, einen Teilnahmeantrag einzureichen. Für den Teilnahmeantrag sind
allein die Anforderungen dieser Bekanntmachung maßgeblich. Anhand des eingereichten
Teilnahmeantrags prüft der Auftraggeber die Eignung der Bewerber für den Auftrag
anhand der gemäß der Bekanntmachung einzureichenden Unterlagen. Im zweiten Schritt fordert der Auftraggeber die nach Maßgabe der Bekanntmachung ausgewählten Bewerber auf,
ein Erstangebot in Form eines indikativen Angebotes einzureichen. Mit der Aufforderung
zur Angebotsabgabe fordert der Auftraggeber die Bieter zur Abgabe von Optimierungsvorschlägen
zu den Leistungsanforderungen und zum Vertrag auf. Sollte sich dies als zweckmäßig
erweisen, verhandelt der Auftraggeber mit den Bietern über die eingereichten Vorschläge.
Die weiteren Einzelheiten zum Verfahren ergeben sich aus den Vergabeunterlagen.

-Bereitstellung der Entwicklungsumgebung:
Bereitstellung und Wartung einer technologischen
Plattform (nach ISO 27001/C5-Standard), die den Aufbau und die
Weiterentwicklung komplexer
KI-Anwendungen durch das UKK ermöglicht, ohne die Stabilität des
bestehenden Regelbetriebs
zu gefährden. - Technischer Support & Befähigung: Erbringung von
Wartungs-, Pflege- und
Supportleistungen für die bereitgestellte Plattform sowie Durchführung von Schulungen,
um das UKK bei der Eigenentwicklung von KI-Lösungen, inklusive der Vermittlung von Best Practices für sichere KI-Entwicklung (DevSecOps) und regulatorische Compliance,
technologisch optimal zu unterstützen. - Kostencontrolling: Sicherstellung eines durchgängigen und transparenten Kostencontrollings für sämtliche Prototyping-Projekte nach einem einheitlichen, vom UKK vorgegebenen Muster. - Operationalisierung &
Etablierung eines Hybrid-Betriebs: Die Lösungen werden grundsätzlich cloudbasiert
betrieben; in begründeten
Ausnahmefällen muss der Auftragnehmer jedoch in der Lage sein, den Betrieb auch On-Premise
sicherzustellen. - Datenintegration: Unterstützung bei der Migration bestehender Datenbestände,
unter strikter Einhaltung von Datenschutzvorgaben, in die auf der Plattform neu entwickelten
KI-Architekturen.

Der Auftraggeber wird mindestens 3 Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften für das weitere
Verfahren auswählen, sofern eine entsprechende Anzahl von geeigneten Bewerbern bzw.
Bewerbergemeinschaften zur Verfügung steht. Der Auftraggeber wird zur Auswahl der
Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften in 3 Stufen vorgehen: 1. Zunächst wird geprüft,
ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. 2. Anschließend wird
beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen geeignet erscheint,
die verfahrensgegenständlichen Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen. Dies ist der Fall, wenn der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft die gestellten Eignungsanforderungen erfüllt. 3. Schließlich, für den Fall, dass sich mehr als 3 geeignete Unternehmen beworben haben, wird beurteilt, wer unter den geeigneten Bewerbern im
Vergleich zu den Mitbewerbern mit Blick auf die zu erbringende Leistung besonders geeignet
erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt wird. Der Auftraggeber wird zur Abgabe eines Angebotes die Bewerber bzw. Bewerbergemeinschaften auffordern, die die
Eignungsanforderungen am besten erfüllen (Ranking). Er behält sich vor, nur die 3 besten Bewerber aufzufordern, auch wenn mehr Bewerber die Eignungsanforderungen erfüllen. Bei der
Ermittlung des Rankings wird der Auftraggeber wie folgt vorgehen: Der Auftraggeber bewertet
die technische und berufliche Leistungsfähigkeit (Fachkunde) der Bewerber. Maßgeblich sind
die unter Ziffer 5.1.9 (Referenzen zu bestimmten Dienstleistungen) genannten Angaben
und Nachweise.
Die Bewertung erfolgt in einem relativen Vergleich der Bewerber miteinander. Dabei gilt: Je mehr und besser mit dem Auftragsgegenstand vergleichbare Referenzen, desto mehr Punkte erhält der Bewerber. Die Vergleichbarkeit richtet sich nach den in Ziffer 5.1.9 genannten Merkmalen/Besonderheiten. Von Vorteil ist dabei, wenn eine Referenz möglichst viele der genannten Merkmale/Besonderheiten umfasst. Hierbei handelt
es sich um Auswahlkriterien für den Teilnahmewettbewerb, nicht um
Zuschlagskriterien.

Das Verfahren für Verstöße
gegen diese Vergabe richtet sich nach den Vorschriften
der §§ 160 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbs-beschränkungen (GWB). Zur
Wahrung der
Fristen wird auf die §§ 160 ff. GWB verwiesen. Insbesondere weisen wir darauf
hin,
dass der Nachprüfungsantrag gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB spätestens
15 Kalendertage
nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu
wollen,
zu stellen ist. Vergabeverstöße sind nach § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB vor
Einreichen
des Nachprüfungsantrags innerhalb von 10 Kalendertagen nachdem der Bieter den
Verstoß
erkannt hat, beim Auftraggeber zu rügen. Vergabeverstöße, die aufgrund der
Bekanntmachung
erkennbar sind, sind gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 2 GWB spätestens bis zum
Ablauf
der Teilnahmefrist nach Ziffer 5.1.12 beim Auftraggeber zu rügen. Verstöße
gegen Vergabevorschriften,
die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind gem. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr.
3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem
Auftraggeber
zu rügen. Bis zum Ablauf des 30.06.2026 ist die Vergabekammer Rheinland für
Nachprüfungsanträge
in diesem Verfahren zuständig. Ab dem 01.07.2026 sind Nachprüfungsanträge bei
der
Vergabekammer Westfalen einzureichen. Die Kontaktdaten der Vergabekammer
Westfalen
lauten: Vergabekammer Westfalen, Albrecht-Thaer-Straße 9, 48147 Münster. - EMail:
vergabekammer@brms.nrw.de, - Telefon: 0251 411-1604, - Fax: 0251 411-2165.
Zusätzliche
Informationen: - Nationale Identifikationsnummer: DE 164242157, -
Hauptadresse (URL):
https://www.bezreg-muenster.de/themen/wirtschaft-kultur-undkommunales/
vergabekammer-westfalen

Gegenstand des Auftrags ist die digitale Transformation des UKK und
seiner Beteiligungen.
Ziel ist eine höhere Qualität der medizinischen Versorgung, eine grundsätzlich höhere
Prozessqualität in allen Bereichen und eine höhere Wirtschaftlichkeit. Im Rahmen des
Projektes muss der Auftragnehmer Aufgaben der Digitalisierungsberatung und Projektsteuerung
sowie Entwicklungs- und Betriebsleistungen erbringen. Das Projekt wird agil und in
mehreren Stufen durchgeführt: Die erste Stufe umfasst voraussichtlich insbesondere
folgende Bereiche: - Analyse der bestehenden Sicherheitsarchitektur, Absicherung der
Cloud-Anbindung und Entwicklung eines belastbaren Notfall- und Disaster-Recovery-
Konzeptes;
- Erarbeitung eines Sicherheitskonzeptes für die Einbindung von Internet of Things
(IoT)- bzw. Operational Technology (OT)-Endpunkten, um die Kommunikation
zwischen
klinischer Kern-IT und autonomen Systemen frühzeitig abzusichern; -
Schulungsleistungen;
- Beratung zur organisatorischen Ausgestaltung des Betriebs der Cloud-Infrastrukturen;
der Auftragnehmer muss das UKK unterstützen, ein Zielbetriebsmodell (Target
Operating
Model) zu definieren, das die Brücke zwischen klassischem IT-Betrieb und modernen
Cloud-Methoden schlägt. Im weiteren Projektverlauf muss der Auftragnehmer - optional
und nach Zwischenentscheidung des UKK über die tatsächliche Ausführung - das UKK
durch die Bereitstellung einer souveränen Cloud-Plattform sowie durch spezifisches
technologisches Know-how unterstützen. Ziel ist es, das UKK in die Lage zu versetzen, komplexe KILösungen eigenständig zu entwickeln, sicher zu implementieren und in den stabilen Regelbetrieb
zu überführen. Die Unternehmen, an denen das UKK beteiligt ist, müssen die Cloud-Plattform
nutzen können. Der Auftragnehmer muss Large Language Models (LLMs) bereitstellen,
die zum Zeitpunkt des Abrufs die technologische Weltspitze markieren. Die LLMs müssen
ein Kontextfenster von mindestens 1 Million Token unterstützen. Leistungskomponenten
im Einzelnen: - Bereitstellung der Entwicklungsumgebung: Bereitstellung und Wartung
einer technologischen Plattform (nach ISO 27001/C5-Standard), die den Aufbau und die
Weiterentwicklung komplexer KI-Anwendungen durch das UKK ermöglicht, ohne die
Stabilität des bestehenden Regelbetriebs zu gefährden. - Technischer Support & Befähigung:
Erbringung von Wartungs-, Pflege- und Supportleistungen für die bereitgestellte Plattform sowie Durchführung von Schulungen, um das UKK bei der Eigenentwicklung von KILösungen,
inklusive der Vermittlung von Best Practices für sichere KI-Entwicklung (DevSecOps)
und regulatorische Compliance, technologisch optimal zu unterstützen. -
Kostencontrolling:
Sicherstellung eines durchgängigen und transparenten Kostencontrollings für sämtliche
Prototyping-Projekte nach einem einheitlichen, vom UKK vorgegebenen Muster. -
Operationalisierung
& Hybrid-Betrieb: In einem dritten Schritt muss ein Hybrid-Betrieb etabliert werden
können: Die Lösungen werden grundsätzlich cloudbasiert betrieben; in begründeten
Ausnahmefällen
muss der Auftragnehmer jedoch in der Lage sein, den Betrieb auch On-Premise
sicherzustellen.
- Datenintegration: Unterstützung bei der Migration bestehender Datenbestände, unter
strikter Einhaltung von Datenschutzvorgaben, in die auf der Plattform neu entwickelten
KI-Architekturen. Der Auftragnehmer muss dem UKK das Recht einräumen, die
Leistungen
von Beteiligungsunternehmen nutzen zu lassen. Insbesondere muss der Auftragnehmer
dem UKK Nutzungsrechte für die Beteiligungsunternehmen des UKK einräumen und
die Möglichkeit
von Rollouts von KI-Lösungen für die Beteiligungsunternehmen des UKK sicherstellen.
Der Auftragnehmer muss während der gesamten Vertragslaufzeit feste Ansprechpartner zur Verfügung stellen und bei Bedarf auch ermöglichen, dass Mitarbeitende beim Auftraggeber vor Ort tätig werden. Der Auftragnehmer muss
die digitale Souveränität des UKK wahren. Das stufenweise Vorgehen wird im weiteren
Verlauf des Verfahrens näher ausgestaltet. Die Lieferung von Hardware ist grundsätzlich
nicht Gegenstand des Auftrags, es sei denn, die Beschaffung von Hardware ist zur
Durchführung einer anderen vertraglichen Leistung erforderlich, um die Kompatibilität mit der
entwickelten KI-Lösung sicherzustellen. Der Auftragnehmer darf die medizinischen Daten des UKK selbst nicht kommerziell nutzen.
Zuschlagskriterien für die Auftragsvergabe;
Preis 30 % (Einzelheiten zu dem Zuschlagskriterium ergeben sich aus den Vergabeunterlagen)
Qualität der angebotenen Lösung 70 % (Einzelheiten zu dem Zuschlagskriterium ergeben sich aus
den Vergabeunterlagen. Nach
derzeitigem Überlegungsstand wertet der Auftraggeber die Qualität der
angebotenen
Leistungen anhand folgender Unterkriterien: - Qualität und Eignung der
Schlüsselpersonen,
- Umsetzungskonzept, - Konzept zur Definition des Zielbetriebsmodells, -
Konzept zur personellen Zusammenarbeit durch feste Ansprechpartnert, - Schulungskonzept, - Präsentation.)

1. Bewerber werden gebeten, Rückfragen zum
Teilnahmeantrag ausschließlich über die
in Ziffer 5.1.11 genannte Website einzureichen. Die gesamte Kommunikation
zwischen
Auftraggeber und Bewerbern findet ausschließlich über das in Ziffer 5.1.11
genannte
Vergabeportal statt. Der Auftraggeber wird alle Fragen und Antworten auf der in
Ziffer
5.1.11 genannten Website anonymisiert zur Verfügung stellen. Bewerbungen für
Teilleistungen
sind nicht möglich.
2. Ausreichend ist die Abgabe des Teilnahmeantrages in
Textform
(§ 126b BGB) über das in Ziffer 5.1.11 genannte Vergabeportal. Nähere
Informationen
stehen auf der Startseite des in Ziffer 5.1.11 genannten Vergabeportals zur
Verfügung.
Zur Formwahrung muss die Teilnahmeerklärung die Firma des Bewerbers/ des
bevollmächtigten
Bewerbergemeinschaftsmitglieds ausweisen. Eine Unterschrift oder Signatur ist
nicht
erforderlich. Bewerber werden gebeten, im Teilnahmeantrag einen
Ansprechpartner mit
Namen, Adresse, E-Mail, Telefon- und Faxnummer zu benennen. 3.
Mehrfachbewerbungen
als Einzelbewerber sowie als Mitglied einer/mehrerer Bewerbergemeinschaften
(BG) sind
unzulässig. Soweit mehrere Unternehmen im Rahmen der Vergabe miteinander
kooperieren
(z. B. über ein gemeinsames Tochterunternehmen, als Nachunternehmer oder im
Rahmen
einer BG), behält sich der Auftraggeber vor, Nachweise dafür zu fordern, dass die
Kooperation als Ganzes sowie die Teilnahme der einzelnen Unternehmen an der
Kooperation
zulässig ist, insbesondere keine unzulässige wettbewerbsbeschränkende Abrede
getroffen
wurde. Für jeden Teilnehmer der Kooperation wäre dann zu begründen, inwieweit
sein
Entschluss zur Teilnahme an der Kooperation eine im Rahmen von
zweckmäßigen und kaufmännisch
vernünftigen Handelns liegende Entscheidung ist, z. B. weil der jeweilige
Teilnehmer
zur Zeit der Bildung der Kooperation überhaupt nicht oder jedenfalls zu dieser
Zeit
nicht über die erforderliche Kapazität zur Durchführung des hier
ausgeschriebenen
Auftrages verfügt oder aus anderen Gründen erst die Kooperation den jeweiligen
Teilnehmer
in die Lage versetzt, ein erfolgsversprechendes Angebot abzugeben. 4. Die
Bildung
von Bewerber-/Bietergemeinschaften (BG) ist nur bis zur Abgabe des
Teilnahmeantrages
möglich. Die Angaben zur Zusammensetzung der BG sind grundsätzlich bindend.
Bewerber,
die sich mit anderen Unternehmen zu Bewerber-/Bietergemeinschaften
zusammenschließen
und als solche einen Teilnahmeantrag einreichen, sind für die Dauer des
Verfahrens
daran gebunden. Ein Austausch einzelner Mitglieder der BG vor Auftragsvergabe
bedarf
der Zustimmung des Auftraggebers. Die Abgabe von Teilnahmeanträgen durch
BG ist nur
bei gesamtschuldnerischer Haftung mit bevollmächtigtem Vertreter möglich.
Hierzu ist
eine von allen Mitgliedern unterschriebene Vollmacht mittels einer BG-Erklärung
vorzulegen.
Außerdem haben sämtliche Mitglieder der BG namentlich mit Anschrift einen
bevollmächtigten
Vertreter für das Vergabeverfahren sowie den Abschluss und die Durchführung
des Vertrages
zu bezeichnen. Der Auftraggeber behält sich ausdrücklich vor, diese Angaben
nachzufordern.
Bei der Eignungsprüfung wird die BG als Ganzes beurteilt. 5. Der Auftraggeber
wird
die von dem Bewerber übermittelten Informationen vertraulich behandeln und die
anwendbaren
Vorschriften zum Datenschutzrecht beachten. Dies gilt insbesondere für
personenbezogene
Informationen, die im Zusammenhang mit der Angabe von Referenzen an den
Auftraggeber
weitergegeben werden. 6. Für den Fall, dass ein Bewerber einzelne Unternehmen
als
Nachunternehmer einsetzen möchte, wird auf die Möglichkeit der Eignungsleihe
und die
in § 47 VgV genannten Voraussetzungen hingewiesen. Wenn und soweit sich der
Bewerber
auf die Eignung des Nachunternehmers beruft, ist mit dem Teilnahmeantrag
insbesondere
eine Verpflichtungserklärung des Nachunternehmers einzureichen, dass dieser
seine
Ressourcen und Kapazitäten dem Bewerber im Auftragsfall zur Verfügung stellt.
7.
Bewerber sollten die auf der in Ziff. 5.1.11 genannten Website hinterlegten
Vordrucke
für ihre nach der Bekanntmachung erforderlichen Eigenerklärungen verwenden.
Der Auftraggeber
behält sich vor, fehlende Unterlagen gemäß § 56 Abs. 2 VgV nachzufordern. Auf
die
Nachforderung besteht kein Rechtsanspruch. 8. Der Auftraggeber wird den
Vorgaben
in § 41 VgV dadurch nachkommen, dass er auf der unter Ziffer 5.1.11 genannten
Website
den derzeit vorhandenen Teil der Vergabeunterlagen zur Verfügung stellt. Da der
Auftraggeber
ein Verhandlungsverfahren mit vorgeschaltetem Teilnahmewettbewerb
durchführt, erfüllt
dies die Anforderungen des § 41 VgV. Ziel des Verhandlungsverfahrens ist es, die
Anforderungen
an die Leistung und den Vertrag mit den Bietern gemeinsam zu konkretisieren.
Zum jetzigen
Zeitpunkt stehen deshalb noch nicht alle Unterlagen fest. 9. Zugelassen zum
Vergabeverfahren
werden nur Wirtschaftsteilnehmer aus der EU und aus Drittländern, die eine
internationale
Übereinkunft mit der Union über die Gewährleistung des gleichen und
wechselseitigen
Zugangs zu öffentlichen Aufträgen geschlossen haben (wie etwa das
Übereinkommen über
das öffentliche Beschaffungswesen (GPA)).

siehe Vergabeunterlagen

Die Ausführungsbedingungen ergeben sich aus den Vergabeunterlagen.