Für die Einrichtung eines neuen Rechenzentrums hat die Universität Duisburg-Essen (UDE) mit der DCC Duisburger CityCom GmbH (DCC) am 14.09.2020 ein Mietverhältnis über Housing-Flächen zum Betrieb von technischem IT- und Telekommunikation-sequipment abgeschlossen. Danach stellt die DCC der UDE Rechenzentrumskapazitäten im Rechenzentrum DC 5 an der Werkstättenstraße zur Verfügung. Die UDE kann dort eigene Server (Racks) betreiben.
Die DCC ist als Betreiberin des Rechenzentrums für die Einhaltung sämtlicher Sicherheitsstandards verantwortlich (u.a. DIN EN 50600 VK3, SK3 & GN3, EN 13501-2, EN 1363 ff.). Die vertragliche Leistung geht über die bloße Bereitstellung von Räumen hinaus und umfasst auch Dienstleistungen wie die Stromversorgung, die Netzwerkverbindung und die Integration der Kundensysteme in die technische Infrastruktur des Rechenzentrums.
I. Leistungsgegenstand
Strukturierte Glasfaser-Verkabelung (LWL) zur Spannungsversorgung
Für die zusätzlichen Serverracks ist ein neuer Raum im DC5 angemietet. Im Zuge dieser Ersteinrichtung des Raumes ist eine Glasfaserverkabelung zur Versorgung des Datacenter-Equipments erforderlich. Die Glasfaserkabel müssen dabei auch an die beiden Gebäudenetzwerkverteilter des DC 5 angebunden werden.
Die Verlegung der Glasfaserkabel erfolgt: im Doppelbodenbereich, durch mehrere Brandabschnitte, die gemäß technischen Vorgaben geöffnet und anschließend wieder fachgerecht verschlossen werden, mit Integration in die bestehende Netzwerkinfrastruktur der DCC unter Einhaltung von Redundanz-, Sicherheits- und Leistungsanforderungen.
Das technische Konzept wurde im Rahmen der Mittelbeantragung beim Ministerium für Kultur und Wissenschaft (MKW) positiv bewertet.
Die Kosten für die Verkabelung mit Glasfaserkabel werden auf 276.000 EUR netto geschätzt und wurde im Rahmen eines formlosen Preisangebots vom 08.07.2026 ermittelt.
Installation von Power Distribution Units (PDUs)
Zur Stromversorgung der Serverracks der UDE werden PDUs installiert. Diese ermöglichen eine präzise Steuerung und Überwachung der Stromverteilung sowie die Einbindung in ein zentrales Energiemanagementsystem. Die PDU-Lösungen gewährleisten eine energieeffiziente und sichere Versorgung, erfassen Leistungsdaten und ermöglichen den Fernzugriff durch das IT-Management der UDE.
Die Kosten für die PDUs werden auf 107.000 EUR netto geschätzt und wurden durch eine formlose Preisanfrage vom 18.05.2026 ermittelt.
II. Vergaberechtliche Bewertung
Nach § 106 Abs. 1 und 2 GWB findet der 4. Teil dieses Gesetzes Anwendung, wenn der geschätzte Auftragswert den EU-Schwellenwert mindestens erreicht. Der Schwellenwert liegt derzeit bei 216.000 EUR (gem. Art. 4 der Richtlinie 2014/24/EU).
Bei der Schätzung des Auftragswertes sind Leistungen zusammenzufassen. Die Summe des Schätzwertes der beiden zu erbringenden Leistungen liegt bei 383.000 EUR netto, danach wird der maßgebliche Schwellenwert von 216.000 EUR netto überschritten. Ausnahmen oder auch besondere Ausnahmen von der Anwendbarkeit des Gesetzes sind abschließend im GWB genannt und finden auf den hier vorliegenden Sachverhalt keine Anwendung. Die Vergabe erfolgt daher nach den Vorgaben des GWB und den entsprechenden Ausführungen aus der Vergabeverordnung (VgV).
Grundsätzlich sind Aufträge in einem offenen Verfahren oder in einem nicht offenen Verfahren mit Teilnahmewettbewerb zu vergeben. Gem. § 14 Abs. 4 Nr. 2 c) VgV ist es aus Gründen des Schutzes von ausschließlichen Rechten, insbesondere von gewerblichen Schutzrechten, zulässig, ein Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb mit nur einem Bieter durchführen, wenn zum Zeitpunkt der Aufforderung zur Abgabe von Angeboten der Auftrag nur von einem bestimmten Unternehmen erbracht oder bereitgestellt werden kann. Ausschließlichkeitsrechte im Sinne des § 14 Abs. 4 Nr. 2 c) VgV sind Rechte, die anderen als dem Inhaber den Zugriff auf ein für die Leistungserbringung zwingend benötigtes Hilfsmittel untersagen. Dies sind etwa Eigentumsrechte aber auch eigentumsähnliche Rechte zum Schutz immaterieller Rechtsgüter (VK Bund, Beschluss vom 18.02.2016, VK 2 - 137 / 15).
Diese Voraussetzungen liegen im vorliegenden Fall vor:
Nach § 3.2 und § 15.1 des Mietvertrags sind Eingriffe in die Infrastruktur (z.?B. Verkabelung im Doppelboden, Stromversorgung, bauliche Arbeiten) ausschließlich durch die DCC vorzunehmen. Die betroffenen Leistungen sind sicherheitsrelevant und tief in die Betriebs- und Kontrollsysteme des Rechenzentrums eingebunden. Es bestehen eigentumsähnliche Ausschließlichkeitsrechte gemäß § 903 BGB sowie gewerbliche Schutzrechte (im Sinne des § 14 Abs. 4 Nr. 2 c) VgV), da die vollständige Systemintegration und Betriebsverantwortung bei der DCC liegt. Eine Durchführung durch Dritte ist ausgeschlossen.
Die Voraussetzungen für das Verhandlungsverfahren ohne Teilnahmewettbewerb gemäß § 14 Abs. 4 Nr. 2 c) VgV sind somit rechtlich erfüllt.